تاريخ : سه شنبه 8 فروردین 1391  | 6:35 PM | نویسنده : قاسمعلی
يكي از مهمترين معيارهاي تدوين و ارزيابي برنامه ها و سياستهاي ملي و بخشي، مقايسه نظام مند با برنامه ها و اقدامات ساير كشورها است. اين مقايسه چنانچه با رقبا و كشورهاي پيشرو صورت پذيرد، به شناخت فاصله ها و شكافهاي وضع موجود و وضع مطلوب مي انجامد. اين شناخت در كنار آشنايي با ظرافتها و نقاط ضعف و قوت بومي، سياستگذاران را براي تدوين چشم انداز و استراتژي به بهترين نحو ياري مي رساند. در همين راستا به بيان اقدامات و برنامه هاي كشورهاي پيشرو در عرصه كارآفريني پرداختيم. مباحث زير برگرفته از طرح ساز و كارمديريت توسعه كارافريني وزارت كار و امور اجتماعي در كشور نقل مي گردد:
آلمان:اهم تجربيات عملي دولت آلمان در توسعه و ترويج كارآفريني بشرح زير مي‌باشد:

حمايت هاي آموزشي


- تحت پروژه‌ Junior انستيتو Instiutder Deutschen Wintschuft براي دانش‌آموزان سال چهارم دبيرستان يك كسب و كار كوچك ايجاد مي‌كنند كه مدت آن كمتر از يكسال است. اين سازمان به بهترين كسب و كار كوچكي كه توسط اين دانش‌آموزان ايجاد شده جايزه‌اي اهداء مي‌كند.


- به منظور بهبود تسهيلات مربوط به يادگيري كارآفريني در دانشگاه‌ها، دولت آلمان با همكاري بانك توازن آلمان اقدام به ايجاد كرسي‌هاي دانشگاهي براي كسب و كارها نموده است. تحت مدل آزمايشي «Exist» شروع به ايجاد كسب و كارهاي تكنولوژي از طريق دانشگاهي نموده و به بهترين كسب و كارهاي تكنولوژي جوايزي اهداء نمودند. در دو شبكه «Push» در اشتوتكارت و Kiem در كار سروهه بيش از 100 كسب و كار جديد ايجاد شده و مورد حمايت قرار گرفته‌اند و آخرين طرح حمايتي اعطاي بورس تحصيلي جزئي براي كمك به تداركات ايجاد كسب و كار مي‌باشد.


- فدراسيون انجمن‌هاي كسب و كار


اين فدراسيون يك گروه كاري صنعتي مدرسه‌اي در سال 1992 تشكيل دادند و هدف آنها انتشار دانش اقتصاد در مدارس و گنجاندن نيازهاي صنعت در سيستم مدرسه و معرفي كارآفريني به عنوان يك انتخاب با ارزش در مراحل اوليه آموزش مي‌باشد كه به شكل ذيل مطرح گرديد:


- تبادل اطلاعات و تجارب بين مدارس و صنعت


- آموزش معلمان


- بازديد و آموزش عملي در زمينه كسب و كارها براي دانش‌آموزان و معلمان


- ايجاد و حمايت از تاسيس شركت‌ها توسط دانش‌آموزان


- ايجاد يك رقابت به عنوان مدرسه و صنعت موفق با يكديگر


- در مدرسه عالي Gelesenkirchen دانشگاه Wappental دو پروفسور در رشته كارآفريني و نوآوري وجود دارد.


در اغلب كرسي‌هاي استادي مواد درسي به شكل ذيل قابل ارايه مي‌باشد:


كارآفريني، تاسيس عمومي، مديريت تاسيس، تاسيس شركت، واقعيت‌هاي تاسيس، تاسيس شركت‌هاي فاميلي، تجارب فاميلي، كسب و كار فاميلي، دوران عمر شركت، توسعه شركت، توسعه علم اقتصادي كار اشتراكي شركت، فرم سرمايه‌گذاري در نوآوري، مديريت نوآوري كسب و اطلاعات تكنولوژي تاسيس، تاسيس شغلي، سرمايه‌گذاري تاسيس، اساس بازار، سرمايه‌گذاري


- ايجاد بانك اطلاعاتي برنامه‌هاي حمايتي، كه توسط وزارت فدرال امور اقتصادي و تكنولوژي اداره مي‌‌شود و پايگاه آن بر روي اينترنت موجود مي‌باشد.


- فهرست كردن به برنامه‌هاي حمايتي اتحاديه اروپا و دولت فدرال و روش‌هاي درخواست و برقراري تماس با افراد مي‌باشد.- يك خط مستقل در سطح كشور براي افرادي كه يك كسب و كار جديد ايجاد مي‌كنند و نياز به مشاوره دارند.- در سپتامبر 1999 وزارت امور اقتصادي اقدام به تشكيل گروهي به نام گروه پروژه حذف بوروكراسي كرد و مسول اين گروه ابتدا فهرستي از تقاضاهاي موجود براي كاهش موانع اداري را از كسب و كارها جمع‌آوري كرد. سپس تمام طرح‌هاي پيشنهادي و اظهار نظرات خود را براي كم كردن و موثر كردن قوانين و بهتر شدن فرآيندهاي سازماني ارايه داد.


حمايت‌هاي مالي


- شبكه فرشتگان كسب و كار آلمان، در سال 1998 اولين شبكه فرشتگان كسب و كار در نوع خود ايجاد شد اين شبكه از وزارت فدرال امور اقتصادي، وزارت تكنولوژي و تحقيق و بانك توازن تشكيل شده است.


خدمات حمايتي


- حمايت دولت از بازارچه‌هاي كسب و كار و كسب و كارهاي جديد


- برداشتن موانع موجود از سر راه ايجاد كنندگان كسب و كارهاي جديد و شركت‌هاي كوچك از طريق مشاركت دادن تمام ساختارها در فرآيند ايجاد كسب و كار


- ايجاد بانك اطلاعاتي برنامه‌هاي حمايتي، كه توسط وزارت فدرال امور اقتصادي و تكنولوژي اداره مي‌شود و پايگاه آن بر روي اينترنت موجود مي‌باشد.


- فهرست كردن برنامه‌هاي حمايتي اتحاديه اروپا و دولت فدرال و روش‌هاي درخواست و برقرار تماس با افراد


- يك خط مستقل در سطح كشور براي افرادي كه يك كسب و كار جديد ايجاد مي‌كنند و نياز به مشاروه دارند.


- در سپتامبر 1999 وزارت امور اقتصادي اقدام به تشكيل گروهي به نام گره پروژه حذف بوروكراسي كرد و مسول اين گروه ابتدا فهرستي از تقاضاهاي موجود براي كاهش موانع اداري را از كسب و كارها جمع‌آوري كرد. سپس تمام طرح‌هاي پيشنهادي و اظهار نظرات خود را براي كاهش و موثر كردن قوانين و بهتر شدن فرآيندهاي سازماني ارايه داد.


ايتاليا:اهم تجربيات عملي دولت ايتاليا در توسعه و ترويج كارآفريني بشرح زير مي‌باشند:


حمايت هاي آموزشي


- طرح آشنايي دانش‌آموزان در سال آخر دبيرستان با شركت‌ها (با همكاري سازمان‌هاي كسب و كار SMEها)


- ارايه سيستم آموزش حرفه‌اي ـ فني بالاتر (FIS) براي برآوردن سازي نيازهاي SMEها جهت آموزش كارگران سطح متوسط (كارگران فني، حرفه‌اي، ماهر و ...)


- ايجاد پروژه پايلوت آموزش فني بالاتر (IFTS) براي آموزش محققين سطح بالا، تكنسين‌ها، مديران و اپراتورهاي توليد (بيش از 50 درصد كاركنان آموزشي از شركت‌ها تامين مي‌شوند) (600 دوره آموزشي با هزينه 70 ميليون دلار در سال 2000)


- ايجاد طرح آموزشي ويژه «آموزش شركت» توسط اتاق‌هاي بازرگاني (811 طرح آموزشي براي 1300 دانش‌آموز اجرا شده است).


- ارايه دوره‌هايي در مورد مهندسي صنايع با مديريت در بيش از 20 دانشگاه ايتاليايي مثلاً در مورد مهندسي صنايع يا مديريت در بيش از 20 دانشگاه ايتاليايي مثلاً دانشكده مديريت كسب و كار باكوني (SDA)، 855 دوره را براي 10000 نفر شركت كننده به صورت آزا اجرا نموده است.


- ايجاد يك دوره فوق ليسانس در مديريت شركت‌هاي كوچك به مدت 12 ماه براي افراد زير 28 سال كه قصد دارند در آينده يك كسب و كار خانوادگي را ارايه كنند.


حمايت‌هاي مالي


- عدم وجود شبكه‌هاي فرشتگان كسب و كار در ايتاليا


- دادن وام بدون وثيقه براي افراد جوان و بيكار توسط سازمان كارآفريني جوانان (تا فوريه 2000، 212 پروژه سرمايه‌گذاري شده و 1000 شركت تاسيس شده است)


- ايجاد سيستم condifi كه عبارت از سازمان‌هايي است كه تضمين‌هاي گروهي و همچنين تسهيل دسترسي به اعتبارات يا وام‌هاي بانكي را به به ويژه براي SMEها ارايه مي‌دهند و شامل شركت‌ها، اتاق‌هاي بازرگاني و انجمن‌هاي كارآفريني مي‌باشد.


در سال 1998، حدود 3/6 ميليارد دلار را براي 850000 شركت تضمين نمودند.


- ايجاد صندوق تضمين مركزي براي SMEها


- اولويت سرمايه‌گذاري براي طرح نوآور مي‌باشد. تاكنون 13 ميليارد دلار براي 860000 شركت سرمايه‌گذاري شده است.


- قانون 488 سال 1992، امتيازاتي را به شركت‌هاي واقع در نواحي ضعيف اقتصادي اعطا مي‌كند. 64 درصد از اين سرمايه‌ها به منطقه جنوب و 82 درصد به SMEها اختصاص يافته است.


- ايجاد «ماليات درآمد دوگانه» در سال 1997، به منظور تحريك سرمايه‌گذاري شركت‌ها از طريق تسهيل امور مالياتي روي سرمايه‌هايي كه مجدداً سرمايه‌گذاري مي‌شود.


- اعطاي امتيازاتي به فعاليت‌هاي كارآفرينانه بديع و نوآوري كه توسط افراد جوان بين 18 تا 35 سال (شامل كمك‌هاي بلاعوض و وام‌هاي با نرخ‌هاي كم) انجام مي‌شود.


- تشويق افراد و زنان براي ايجاد شركت توسط اعتبارات مالي و مالياتي


حمايت‌هاي نوآوري


- افزايش اختصاص هزينه‌هاي تحقيق توسط شركت‌ها


- قانون 317 سال 1991 در رابطه با مزيت‌هاي مالياتي براي شركت‌هايي كه روي نوآوري سرمايه‌گذاري مي‌كنند تصويب گرديد.


- كمك‌هاي مالي (به مبلغ 14000 دلار در هر سال براي هر كارمند جديد) به SMEهايي كه براي امور تحقيقاتي، فارغ‌التحصيلان متخصصين را استخدام مي‌كنند.


- برنامه انتشار نوآوري تكنولوژي (DIT) از طريق شبكه اتاق‌هاي بازرگاني در سراسر ايتاليا آموزش و همكاري‌هايي را ارايه مي‌دهد. (از سال 1990 بيش از 2000 SME براي توسعه قابليت‌هاي خود در زمينه تكنولوژي و نوآوري بازار، توسط اين برنامه حمايت شده‌اند.


- قانون 140 وزارت صنايع، امتيازاتي را براي SMEها ارايه مي‌دهد كه شامل سر فصل‌هايي براي تحقيق، توسعه و نوآوري در بودجه آنها مي‌باشد.


- ايجاد 20 مركز اطلاعاتي در سطح ناحيه‌اي براي افزايش آگاهي كاربران بالقوه از پتنت‌هاژ


- پروژه‌ كامپيوتري كردن سيستم ثبت پتنت در حال اجرا مي‌باشد.


- اعطاي جايزه بازرگاني (Ecomerce) براي SMEهايي كه روي اينترنت فعاليت مي‌كنند.


بهبود ديدگاه خدمات حمايتي


- تاسيس آژانس جديد Sviluppo Italia براي توسعه كارآفرينانه و ناحيه‌اي (از سطوح فعاليت اين آژانس مي‌توان به ارتقاي توليد و طرح‌هاي تامين اشتغال، كارآفرينان جوان، توسعه سرمايه‌گذاري‌ها، تقاضا براي نوآوري و ... اشاره كرد).


- تاليف كتابچه خود راهنماي كه تهيه كنندگان خدماتي نظير شركت‌ها، سازمان‌ها، كنسرسيوم‌ها و صادر كنندگان را فهرست مي‌كنند و به SMEها كمك مي‌نمايد تا به بازار متصل شوند. 700 شركت مشاوره‌اي و كارشناسي ثبت شده و بيش از 1000 درخواست به صورت ماهانه از طريق اينترنت دريافت مي‌شود.


- راه‌اندازي سيستم ملي ارتباط از راه دور ثبت شركت‌ها از طريق سيستم اطلاعاتي Infocamere


بهبود امور اداري


- تصويب قوانين Bassanini مربوط به فرآيند ساده سازي امور ادراي در سال 1998


- ايجاد مدل ايتاليايي بازارچه كسب و كار براي شركت‌ها (ساده سازي روش‌هاي اداري) در سال 1999 اين مدل تمام روش‌هاي لازم براي كسب مجوز براي تعيين محل، تاسيس، تجديد ساختار، گسترش، اتمام كار، شروع مجدد، انتقال، اجراي كارهاي داخلي و تغيير محل واحدهاي توليدي را در كنار هم ارايه مي‌دهد و شهرداري از طريق اين مدل، يك سند كسب مجوز را منتشر مي‌كند.


- تاسيس واحد Simplification task Force براي تسهيل روش‌ها و قوانين در دفتر نخست وزير


بهبود اشتغال و شرايط كاري


- ارتقاي كارهاي پاره وقت با سرمايه‌گذاري 280 ميليون دلار در طي يك دوره سه ساله در سال 2000 كه 100000 فرصت شغلي جديد را ايجاد كند.


- طرح ارتقاي شركت‌ها و سرمايه‌گذاري در جنوب در تابستان سال 2000 توسط دولت ارايه شد كه معافيت از ماليات براي كاركنان تازه استخدام شده را در پي‌داشت. فنلاند:اهم تجربيات عملي دولت فنلاند در توسعه و ترويج كارآفريني بشرح زير مي‌باشند:دولت فنلاند سال 2005-1995 را دهه كارآفريني معرفي نموده و برنامه‌هايي را براي افزايش كسب و كار در اين كشور اجرا نموده است.


حمايت هاي آموزشي


- فعاليت 58 درصد از SMEها در ارتباط با آموزش حرفه‌اي كارمندانشان در سال 1998 خوب بوده است.


- آموزش كارآفريني سيستم مدرسه‌اي دبستان تا دانشگاه را شامل مي‌شود.


- داشتن دو درجه مخصوص كارآفريني در سطح دبيرستان (الف ـ درجه تخصصي صلاحيت كارآفريني، ب ـ درجه پايين‌تر صلاحيت كارآفريني)


- داير شدن آموزش‌هاي كارآموزي براي كارآفريني از سال 1999 به بعد.


- دپارتمان‌هاي آموزشي مختلفي را به مديرانه شركت‌ها، افراد كليدي و كساني كه مي‌خواهند كارآفرين شوند ارايه مي‌كنند.


- تشويق كارآفريني از طريق اهداي جوايز:


1- جايزه بين‌المللي رياست جمهوري به كارآفريني


2- اعطاي جايزه سالانه كارآفريني به 4 كارآفرين موفق توسط اتحاديه شركت‌هاي فنلاندي


- انجام پروژه‌ها جديد «چشم اندازه‌هاي جديد كارآفريني در سال 2020 ميلادي» توسط مركز توسعه دانشگاه توركو و مركز تحقيقات آتي فنلاند.


حمايت‌هاي مالي


- دسترسي به منابع مالي براي شركت‌ها مشكل بزرگ نيست و به طور كلي دسترسي به منابع مالي در مرحله راه‌اندازي در كشور فنلاند نسبت به اغلب كشورها مشكلات كمتري وجود دارد.


- فعاليت كشورهاي «فرشتگان كسب و كار» كم است، اما بعضي از شبكه‌هاي اروپايي فرشته‌هاي كسب و كار در فنلاند فعال مي‌باشند.


- Finnvera يك شركت تخصصي تامين مالي صد در صد دولتي است كه اقدامات ذيل را انجام مي‌دهد:


1- افزايش صادرات فنلاند توسط تضمين نمودن اعتبارات صادرات


2- حمايت از عمليات داخلي SMEها توسط تامين مالي ريسك پذير مثلاً


الف) اختصاص وام‌هاي راه‌اندازي به موسس يك شركت جديدژ


ب) اعطاي وام‌هاي خرد (براي شركت‌هايي كه در مرحله راه‌اندازي كمتر از 5 كارمند دارند)


ج) دادن وام به زنان كارآفرين


- دفاتر استخدام هزينه‌هاي راه‌اندازي را به افراد بيكاري كه در جستجوي ايجاد كسب و كار براي خودشان هستند اهداء مي‌كند. حداكثر زمان پرداخت 10 ماه مي‌باشد و مقدار پرداخت از 360 دلار تا 650 دلار متغيير است. تجربيات قبلي خود اشتغالي و يا شركت در آموزش‌هاي كارآفريني مبنايي براي دريافت مي‌باشد.


- تاسيس موسسه سرمايه‌گذاري صنايع فنلاند جهت سرمايه‌گذاري در كارهاي مخاطره‌آميز و ارتقاي تجارتي كردن نوآوري‌ها


- فعاليت Sitra و صندوق ملي تحقيق و توسعه فنلاند در تامين مالي سرمايه‌هاي مخاطره‌آميز براي سرمايه اوليه و راه‌اندازي شركت‌هاي فني


Sitra تا به حال بيش از 85 ميليون دلار در اولين مرحله شركت‌هاي تكنولوژي و بيش از 72 ميليون دلار در صندوق‌هاي سرمايه‌هاي بسيار مخاطره‌آميز در داخل و خارج كشور و شركت‌هاي انتقال تكنولوژي سرمايه‌گذاري كرده است.


علاوه بر فعاليت فوق توسط Sitra، بيش از 12 صندوق ناحيه‌اي تحت پوشش مديريت 6 شركت مديريتي كه توسط Sitra به وجود آمده‌اند، وجود دارد. اين صندوق‌ها در اولين مرحله شركت‌ها و صنايع توليدي سنتي سرمايه‌گذاري مي‌كنند.


حمايت‌هاي نوآوري


- افزايش هزينه‌هاي R&D دولتي


- افزايش سهم نوآوري SMEها


- 7 درصد از كل SMEهاي فنلاند، حداقل كاربرد يك پتنت را طي سال‌هاي 1994 ـ 96 داشته‌اند.


- آژانس ملي تكنولوژي فنلاند (TEKES) اصلي‌ترين سازمان تامين كننده مالي R&D به كار گرفته شده و صنعتي است. از 200 ميليون اعتبارات TEKES در سال 1999، حدود 113 ميليون دلار (53 درصد) اختصاص به SMEها داشته است.


- اتحاديه اختراعات فنلاندي‌ به طور خصوصي به افراد و كارآفرينان براي توسعه و بهره‌برداري از پيشنهادات جهت اختراعات هم در داخل كشور فنلاند و هم به طور بين‌المللي، با فراهم كردن توصيه‌هاي مجاني و پذيرفتن ريسك سرمايه و ... كمك مي‌نمايد. اين سازمان داراي شبكه اي از مديران مخترع در مراكز توسعه اقتصادي و استخدام ناحيه‌اي در بيشتر دانشگاه‌هاي فنلاند مي‌باشد و توسط هيات ملي پتنت‌ها تامين اعتبار مالي مي‌شود.


- طرح INNOSUMI در سال 1994 به منظور ارتقاي دادن فعاليت‌هاي اختراع ايجاد شد. اين طرح بر ايجاد خلاقيت‌، نوآوري و كارآفريني و ... تاكيد دارد و هر ساله جوايزي به شركت‌ها و افراد مي‌دهد كه برندگان ملي، جوايز خود را از رييس جمهور دريافت مي‌كنند.


- ايجاد 17 مركز تكنولوژي و پارك‌هاي علمي در دانشگاه‌ها كه در آنها مراكز رشد تكنولوژي قرار داده شده و تقريباً هر سال 350 شركت در اين مراكز رشد متولد مي‌شوند. بزرگترين مركز رشد در كشورهاي نوردياك در پارك علمي در شهر اسپواست كه تماماً خصوصي مي‌باشد.


- پروژه ملي «مركز رشد تكنولوژي 2001» براي حمايت از راه‌اندازي و رشد شركت‌ها مي‌باشد. اين مدل شركت‌ها را قادر به دريافت مشاوره و آموزش بدون توجه به محل جغرافيشان مي‌كند.


- مركز «برنامه‌هاي تخصصي» براي افزايش همكاري‌هاي مشترك بين مراكز تحقيقاتي و شركت‌هاي محلي است. 14 مركز تخصصي ناحيه‌اي و دو شبكه در سطح ملي وجود دارد كه يكي از اهداف آنها انتقال آخرين اطلاعات و دانش فني به SMEها مي‌باشد.


- برنامه SPINNO در سال 1990 ايجاد شد، كه هدف آن محققان، دانشجويان فارغ‌التحصيلان و فارغ‌التحصيلان مدارس حرفه‌اي مي‌باشد كه در محدوده علم و تكنولوژي كار مي‌كنند و به آنان در توسعه‌ايده، ثبت شركت، تشخيص منابع مالي و ... كمك مي‌كند.


بهبود ديدگاه خدمات حمايتي


- جهت توسعه ادارات ناحيه‌اي/ محلي و حذف تداخلات، مراكز توسعه اقتصادي و استخدامي تشكيل گرديد كه خدمات مختلفي را به كارآفرينان در زمينه‌هاي مشاوره كسب و كار، توسعه كسب و كار و ... ارايه مي‌دهد. اغلب مشاوران مديران اجرايي بازنشسته هستند كه تجربيات حرفه‌اي خود را به طور مجاني ارايه مي‌دهند و حق‌الزحمه خود را از شهرداري مي‌گيرند.


- تاسيس مراكز خدمات ناحيه‌اي توسط وزارتخانه‌هاي تجارت و صنعت، كشاورزي و جنگلداري و وزارت كار كه خدمات مختلف را در 15 بازارچه كسب و كار فراهم مي‌كند. اين مراكز خدماتي را براي SMEها فراهم مي‌نمايد.


- سازمان Finpro (سازمان ارتقاي تجارب كسب و كارهاي فنلاندي) يك سازمان مشاوره‌اي و خدماتي مي‌باشد كه هدف آن تسريع فرآيند بين‌المللي شركت‌هاي فنلاندي و ويژه SMEهاست كه درگير حداقل مخاطرات شوند. به شركت‌هايي كه بتوانند صادرات را شروع كنند با ارايه تجربيات و هزينه‌هاي ساير شركت‌هايي كه در همان موقعيت هستند كمك مي‌كند.


- 30 «آژانس شركتي براي كارآفرينان و كسب و كارهاي جديد» در فنلاند وجود دارد كه تحت چتر حمايتي انجمن اجتماعي و مشاغل هستند و به كارآفرينان مشاوره مي‌دهند.


- تاسيس «آژانس شركتي زنان» در سال 1996، جهت تشويق كارآفريني و خود اشتغالي به زنان.


بهبود امور دولتي


- از سال 1998، تمام واحدهاي دولتي روي شبكه اينترنت برنامه‌ها، فرم‌ها، مشاوره‌ها و ... را ارايه مي‌دهند.


- در سال 1996، ثبت شركت 6 ماه طول مي‌كشيد. در سال 2000 اين مدت بسيار كاهش يافته است.


- انجام پروژه TYVI براي كاهش هزينه‌هاي اداري براي شركت‌ها افزايش كيفيت داده‌ها توسط استفاده از اينترنت جهت پركردن گزارشات و تكميل فرم و ... پيشرفت خوبي داشته است.


- ايجاد فرم درخواست مشترك توسط هيات ملي پتنت‌ها و هيات ملي ماليات‌ها براي ثبت مشتركت كسب و كارها با يك شماره مشترك از سال 2001


- استاندارد سازي روش ابلاغ الكترونيكي اظهارنامه‌هاي مالياتي از 2002


بهبود استخدام و شرايط كاري


- «برنامه ملي توسعه محل كار و برنامه بهره‌وري» در آنها مدل‌هايي از سازمان كار ابداع شده تا استخدام و شرايط كاري بهبود حاصل شود.


- برنامه ترفيع حرفه‌اي براي تسهيل و سرعت بخشيدن به تقاضاي فعلي بخش‌ها براي پرسنل متخصص آموزش ديده به ويژه در صنايع الكتريكي، الكترونيكي، ارتباطات و بخش‌هاي فرآيند داده‌ها طراحي شده، كه از سال 1998 شروع شده است.


معرفي نشريه‌‌اي در زميه كارآفريني


مدرسه عالي اقتصاد و امور بازرگاني توركو با همكاري دانشگاه لينك اوپينگ سوئد و دانشگاه والس بانكر انگلستان نشريه مطالعات مديريت نوآوري و شركت‌ها را منتشر مي‌كند. در اين ژورنال مقالات مرتبط با نوآوري كسب و كارهاي كوچك و متوسط و سرمايه‌گذاري‌هاي مخاطره‌آميز .... چاپ مي‌شود.


هلند:اهم تجربيات عملي دولت هلند در توسعه و ترويج كارآفريني بشرح زير مي‌باشند:


حمايت هاي آموزشي


- آموزش‌هاي حرفه‌اي براي پرسنل SMEها. (در سال 1998، 32 درصد از SMEها درگير آموزش حرفه‌اي بوده‌اند)


- برنامه ابتكاري آموزش «Scholing simpuls» در پاييز سال 2000، فرآيندهاي آموزشي و نوآوري مي‌باشد كه به موجب آنها شركت كنندگان و ارايه دهندگان خدمات آموزشي بتوانند با يكديگر كار كنند. در هر فرآيند آموزشي، حداقل 50 نفر به سوي حرفه‌اي كه در آن ريسك بروز نقص ساختاري وجود دارد سوق داده مي‌شود. موانع قانوني از سر راه هر كدام از اين فرآيندهاي آموزشي برداشته مي‌شود و قالب‌هاي آموزشي جديد (آموزش از طريق تلفن، آموزش در محل كار) به عنوان يك بخش تركيبي از اين فرآيندها معرفي خواهند شد.


- تاسيس «موسسه محور» در سال 1998، اين موسسه كسب و كارهاي هلندي، دولت و بخش آموزش را گرد هم مي‌آورد. دوره‌هاي آموزشي علوم و تكنولوژي را ارايه مي‌نمايد و از پروژه‌هاي علوم و تكنولوژي دانش‌آموزان و دانش پژوهان حمايت مالي مي‌نمايد.


- اختصاص 95 ميليون دلار از سال 1998 به طور ساليانه در اختيار تسهيلات آموزشي


- ايجاد يك كميته مشورتي از مديران كسب و كار و آموزش، كه روي تمام انواع آموزش كار نموده موانع موجود بر سر راه ارتقاي كارآفريني در سيستم آموزشي را حذف خواهد نمود.


حمايت مالي


- مهمترين منابع تامين مالي براي SMEها وام‌ها مي‌باشند.


- تاسيست سه «شركت مشاركتي بخش خصوصي» در سال 1996، براي تامين سرمايه شركت‌هاي تكنولوژيكي با عمر كمتر از 5/3 سال.


- ايجاد صندوق‌هاي دوقلو سرمايه‌هاي بسيار مخاطره‌آميز (يك صندوق براي راه‌اندازي، يك صندوق براي رشد)


- وجود يك «شبكه فرشتگان كسب و كار» كه عضو شبكه فرشته‌هاي كسب و كار اروپايي مي‌باشد علاوه بر تامين مالي، در تامين مهارت‌هاي مديريتي نيز فعاليت مي‌نمايد. اين شبكه 75 معامله در سال 1997 و 65 معامله در سال 1998 انجام داده است.


- كمبود وثيقه غالباً مانعي را بر سر راه كسب منابع مالي كافي به وجود مي‌آورد. براي غلبه بر اين مشكلات بانك‌ها مي‌توانند در هنگام گسترش ارايه وام به SMEها از طرم «تضمين اعتبار براي SMEها (BBMKB)» بهره‌مند سازند. بودجه اينه طرح از سال 1999 از 60 ميليون دلار به 400 ميليون دلار ظرف سه سال خواهد رسيد.


حمايت‌هاي نوآوري


- 44 درصد از SMEها در سال 1996 به عنوان نوآور شناخته شده‌اند.


- 25 درصد از كل SMEهاي نوآور با دانشگا‌ه‌ها و مراكز تحقيقاتي همكاري داشته‌اند.


- طرح «تخفيفل توسعه و تحقيق (WBSO)» شناخته شده‌ترين طرح دولت براي ارتقاي R&D مي‌باشد. تحت اين طرح شركت‌ها مي‌توانند مادامي كه هزينه‌هاي دستمزد آنها كمتر از 61000 دلار آمريكا است از 40 درصد ماليات دستمزد مربوط به هزينه‌هاي R&D معاف شوند. اين رقم وقتي هزينه‌هاي دستمزد بيش از 61000 دلار آمريكا است به 13 درصد كاهش مي‌يابد. حداكثر ميزان فعاليت در سال 6 ميليون دلار آمريكاست.


- در سال 1998، 37 درصد از كاربرد پتنت‌ها توسط SMEها بكار گرفته شده است.


- دفتر دارايي صنعتي (مسئول اعطا پتنت‌هاي اهداء شده در هلند) SMEها را به عناون يكي از گروه‌هاي هدف براي انتشار اطلاعات در مورد سيستم پتنت در نظر گرفته است.


بهبود ديدگاه خدمات حمايتي


- انجام اقدامات ريشه‌اي براي بهبود دسترسي به سازمان‌ها در زمينه مشاوره و اطلاعات توسط دولت.


- فراهم كردن اطلاعات كلي توسط اطاق‌هاي بازرگاني براي كارآفرينان


- تشويق به تبليغ خدمات و محصولات از طريق شبكه اينترنتژ


بهبود امور دولتي


- رفورم و ساده سازي «قانون ايجاد كسب و كار» در سال 1999 جهت تشويق كيفيت كارآفريني (لغو بخشي از آن در سال 2001 و تمام آن در سال 2006)


- كاهش دادن زمان ثبت شركت


- اجراي پروژه «كيفيت قانوني و قانون زدايي رقابت» در سال 1994 توسط دولت (اين برنامه بين وزارتي به منظور بهبود رقابت بازار و حذف موانع قانوني اجرا شد. تاكنون 52 پروژه تكميل و اجرا شده است. به منظور كسب بهترين نتايج، نمايندگان كسب و كارها و جوامع علمي به طور نزديكي در اين پروژه‌ها درگير بوده‌اند. مثلاً قانون ساعات باز بودن مغازه‌ها با در نظر به كاستن از محدوديت‌هاي مغازه‌ داران در سال 1996 اصلاح شد)


- انجام چندين اقدام «براي كاهش مسئوليت اداري كارآفرينان» توسط دولت (ايجاد يك اطاق مشورتي خارجي كه وظيفه آن ارزيابي و توجيه در زمينه قوانين طرح شده مي‌باشد و وزارتخانه‌هاي دولتي به طور سالانه، كاهش محدوديت‌ها را به اين اطاق گزارش مي‌كنند).


- اجراي سه پروژه پايلوت بازارچه اطلاعاتي كسب و كار در پاييز سال 1999 كه هدف آنها اين است كه تا آخر سال 2001 يك روش يكپارچه براي تامين اطلاعات و خدمات براي تمام انواع شركت‌ها و ايجاد يك مركز بازارچه كسب و كار براي ايجاد كسب و كارهاي جديد بود.


بهبود استخدام و شرايط كاري


- با اجراي «طرح رفاه براي خود اشتغالي» در آوريل سال 2000 (تحت اين طرح براي راه‌اندازي كسب و كارها، مي‌توان كمك‌‌هاي منابع مالي را براي مدت زمان طولاني‌تري درخواست كرد.


آموزش حرفه‌اي با رويكرد كارآفريني در هلند


ايجاد رشته تحصيلي «كارآفريني اجباري» كه هر مبتدي و هر كارآفرين نوظهور بايد صلاحيت كارآفريني را از طريق گذراندن يك رشته كارآفريني و امتحان مربوط به آن كسب كند. اين رشته شامل 6 واحد و مدت زمان 8 ماه مي‌باشد. واحدهاي درسي عبارتند از:


- مديريت عملياتي


- نيروي انساني و سازمان


- امور و مديريت مالي


- بازاريابي


- طرح‌هاي كسب و كار


علاوه بر دروس فوق براي 4 رشته صنعتي صنايع غذايي، ساختمان، تعمير ماشين و تاسيسات نيز هست. مبتدي بايد يك ديپلم اضافي در رابطه با جنبه‌هاي فني مشخص از آن رشته كسب كند.


منبع:پايگاه اطلاعات كارآفريني صنعت نفت


برگرفته از: karafarini-mehdi.blogfa.com



نظرات 0