2. نظام وقف عبارت است از: چهارچوب بنيادين مسؤوليتهاي متقابل و همبستگي اجتماعي ميان ثروتمندان و فقرا و نيازمندان.
در خصوص نقش اجتماعي وقف، تاريخ نشان ميدهد که وقف به وجود آورندهي يک چارچوب بنيادين براي رفع نيازهاي ضروري طبقات محروم و صاحبان نيازهاي خاص همچون يتيمان، زنان بيوه، پيران، آوارگان، قربانيان حوادث و نيز فلاکت زدگان بوده است.
3. سهيم بودن در ساختار نظام تأمينهاي اجتماعي: وقف متناسب با شرايط زماني حرکت ميکرد و پاسخگوي نيازهاي همان دوره نيز بود.
در اين خصوص موقوفات خيريه نقشي اساسي چه براي واقف، خاندان و خويشان او و چه براي برخي گروههاي اجتماعي غير خويشاوند واقف داشته است. تأثير مثبت اين گونه تأمينهاي اجتماعي در مواقع بحران و شراط اضطراري به خوبي برجسته بوده است. در منابع تاريخي نقش اوقاف در ايجاد تأمينهاي اجتماعي براي اقشار زيادي از جامع به خوبي مشهود است که شامل اموري چون مسائل بهداشتي، آموزش، خوراک و پوشاک و مسکن ميشده است.
4. نظام وقف يکي از مکانيزمهاي تحقق عدالت اجتماعي و وسيلهاي صلح آميز براي توزيع مجدد درآمد بدون هرگونه اجبار و مداخلهي قدرت حاکمه بوده است.
از اين رو ميتوان گفت که وقف در حمايت از وحدت ملي و اجتماعي و جلوگيري از بروز بيثباتي و خشونت و تنش ميان گروههاي اجتماعي و با وضعيت اقتصادي متفاوت، نقش داشته است.
5. نظام وقف وسيلهاي براي رشد و انضباط اجتماعي بود که از طريق به کارگيري شايستهي شروط واقف، صورت ميگرفت.
واقفان در موارد بسيار، شروطي را که موجب تقويت ارزشهاي اجتماعي، رفتاري و اخلاقي و منع يا تحريم ارزشهاي منفي ميشد وضع ميکردند تا نوعي انضباط اجتماعي براي کساني که از عايدات موقوفات آنان بهرهمند ميشوند برقرار کنند.
چنين کاري، جزو وظايف مؤسسات رشد و انضباط اجتماعي همچون مدارس، مساجد، دادگاهها و زندانها ميباشد. ميتوان گفت مهمترين نقشي را که وقف در اين زمينه ايفا کرده است همان ايجاد و انتقال و استمرار اصل مسؤوليت پذيري اجتماعي و حفظ قواعد نظام کلي جامعه و مصون نگهداشتن آداب اجتماعي بوده است.
6. وقف فراهم کننده چهارچوب اساسي براي مشارکت مردم در امور اجتماعي بوده است که اين امر با اقدام آزادانه و داوطلبانه واقف براي وقف دارايي خود تحقق مييافت. بدين معني که تصميم يک فرد براي اختصاص داوطلبانهي بخشي از دارايي خود به امر وقف کافي بود که نهادي عام المنفعه چون مدرسه، بيمارستان و غيره را به وجود آورد.
به نظر ما خاستگاه مفهوم مشارکت اجتماعي برآمده از نظام وقف، مجموعهاي از ارزشهاي اسلامي است که توجه به ديگران و نيکوکاري و ناديده گرفتن تمايلات خودخواهانه و انديشيدن به منافع گروهي را مورد تشويق قرار ميدهد.
7. وقف نقش ملموسي در ارائه خدمات رفاهي و بويژه در مناسبتها و اعياد مذهبي و حتي مناسبتهاي شخصي و خانوادگي مانند عروسي و عزا و غيره داشته است.
8. اوقاف در حمايت از کيان خانواده که سنگ بناي يک جامعه است و حفظ انسجام و يکپارچگي آن و نيز حمايت از حقوق افراد ضعيف و کساني که از توانمنديهاي جسمي و روحي کمتري برخوردارند نقش داشته است. وقف وسيلهاي براي حمايت از حقوق و داراييهاي زنان نيز بوده است. به عبارت ديگر ميتوان گفت که کيان خانوده بطور کامل در داخل نظام وقف جاي دارد و خود نظام وقف از نظر اجتماعي بر نظام خانواده متکي و وابسته است از اين رو روابط اين دو نظام روابطي متقابل و حمايتگرانه است.
ادامه دارد ...
منبع :
پيشگفتار
معاونت روابط بين اللملل و بخش علمي و پژوهشي دبيرخانهي مرکزي اوقاف کويت.
جوامع عربي و اسلامي از صدر اسلام با سنت حسنهي وقف آشنا شدند و با تداوم و عمل به اين سنت نيکو در گذر زمان، وقف از جهات قانوني و سازماني و اداري و وظايف تشکيلاتي داراي نظام کاملي شد.
تاريخ اوقاف در کشورهاي مختلف عربي و اسلامي مشحون از وقايع و اتفاقاتي است که نشان ميدهد سنت وقف و تداوم و گسترش آن چگونه به صورت يک نظام اجتماعي و تشکيلاتي درآمد تا ايفاگر نقشها و وظايف اجتماعي و اقتصادي و فرهنگي و مدني مختلفي باشد.
در اين راستا ويژگيهاي تاريخي نظام وقف را ميتوان از زواياي مختلف مورد بحث قرار داد و دربارهي هر يک از ابعاد مختلف آن در روند تغيير و تحول، تحليلهاي متعدد ارائه داد. اما آنچه در اينجا براي ما اهميت دارد بحث دربارهي اصول کلي و اساسي است که زمينههاي تاريخي و اجتماعي پيدايش وقف و تحول و پيشرفت و ايفاي نقش مطلبوت آن را فراهم کرده است. ما از وارد شدن در جزئيات غير مهم و مسائل فرعي مربوط به ابعاد مختلف وقف خودداري ميکنيم.
بسياري از کساني که در سالهاي اخير دربارهي وقف سخن گفتهاند، به جزئيات و مسائل فرعي و نقل سرگذشتها و داستانهاي مختلف که روشنگر برخي از ابعاد و محورهاي مورد بحث است پرداختهاند که به رغم اهميت اين شيوه در جلب توجه همگان به اهميت سنت وقف، به نظر ميرسد که اکنون زمان آن فرارسيده است که ما با توجه و تفکر و بررسي عميقتر بدين موضوع بپردازيم و با ارائه ويژگيهاي کلي و ضوابط اصولي وقف از ديدگاه تاريخ، سعي کنيم که از عوامل مثبت و دستاوردهاي نظام وقف استفاده و از نقاط منفي آن پرهيز کنيم و از اين طريق سنت وقف را دوباره احيا و در جامعه فعال کنيم و به رشد و توسعهي آن در آينده کمک نماييم.
در پرتو آنچه گفتيم اين نوشتار به دو بخش اساسي تقسيم ميشود که عبارتند از:
1. ويژگيهاي اجتماعي و اقتصادي و اداري وقف؛
2. اصول بنيادين نظام وقف.
از نظر اجتماعي
مهمترين ويژگيهاي اجتماعي وقف از ديد تاريخي عبارتند از؛
طبقاتي نبودن: که يکي از بارزترين ويژگيهاي اجتماعي نظام وقف است. بدين معني که سنت وقف همواره قابل دسترسي همهي اقشار جامعه بوده و در انحصار يک طبقه خاص نبوده است.
بر اين اساس سنت وقف افراد بسياري را از طبقات مختلف جامعه جذب کرد که يا واقف بودند و يا از درآمد اوقاف و خدمات آن بهرهمند ميشدند و يا در امور مربوط به وقف مشغول به کار بودند و يا بر آن نظارت داشتند و در اين جهت تفاوتي ميان مرد و زن و مسلمان وغير مسلمان نبود و از طبقات فقير اجتماع گرفته تا مردم متوسط الحال چون کشاورز و پيشهور و صنعتگر و فروشنده تا توانگران و مسؤولان بلند پايهي حکومتي و برخي از علما و امرا و سلاطين و حاکمان شهرها، همه به نحوي با وقف ارتباط داشتند.
گسترش نقش اجتماعي اوقاف به اين شکل تا اوايل عصر حاضر در بسياري از کشورهاي اسلامي و عربي همچنان ادامه داشت.
طبقاتي نبودن اوقاف نشان ميدهد که نظام وقف همچنان سنتي متعلق به تمام مردم است و خاص گروه و طبقهاي خاص نبوده و نيست. به نظر ما علت اين امر ناشي از مباني و قواعد شرعي و فقهي است که سنت وقف بر آنها استوار است و همهي آنها از يک ايده يعني ايدهي »صدقهي جاريه« نشأت ميگيرند. ايدهاي که بدون هيچ پيچيدگي، مطلق و بدون قيد و شرط است.
ادامه دارد ...
منبع :
برنامههاي همکاري
بانک علاوه بر برنامهي همکاري با دبيرخانهي اوقاف در کشور کويت، يادداشت تفاهمي جهت اجراي برنامههاي مشترک در زمينهي اوقاف را با وزارت امور ديني در الجزاير و هأت ملي اوقاف در موريتاني امضا نمود که هر کدام از اين دو قرار داد زمينه همکاري ذيل را تحت پوشش قرار ميدهد:
- بررسي اسناد و مدارک و اطلاعات مربوط به وقف و جمعآوري آنها؛
- برگزاري دورههاي آموزشي پيرامون مديريت وقف و بهرهبرداري براي کارمندان وقف؛
- سازماندهي و تدارک همايش و سمينارها، جهت افزايش آگاهي پيرامون وقف و نشان دادن نقش مهم و اساسي آن در توسعه و تمدن اسلامي.
آنچه که گذشت روشن ميسازد که بانک توسعهي اسلامي مجموعهاي از برنامهها و فعاليتها هدفمند جهت گسترش و توسعهي اوقاف اسلامي و پيشبرد آن پيش روي دارد. و شايد بتوان از آن، آموزهها و رهآوردها و تجربههاي زير را به دست آورد:
تجربهي بانک توسعهي اسلامي در سازماندهي و تدارک سمينارها و کنگرهها در زمينهي وقف، وجود بسياري از مسائل مهمي را که تلاش فراوان علما و دانشمندان و پژوهشگران و انديشمندان بوده است، روشن ميسازد. شايد مهمترين آنها مسائل وابسته به تحول مديريت و اصلاح قانونگذاري و روشهاي پشتوانهي مالي اين مؤسسهي اصيل و اسلامي است. تجربهي بانک همچنين ثابت کرد که در موقوفات فرصتهاي سرمايهگذاري سودمند و ثمربخشي چه در تفکيک و آمادهسازي زمينهاي شهري و چه در ساختمان سازي يا غيره وجود دارد.
با وجود فرصتهاي سرمايهگذاري ثمربخش و سودمند که در اوقاف وجود دارد، باز هم بخش وسيع و گستردهاي از اوقاف در کشورها و جوامع اسلامي فقير، نياز به پشتوانهي مالي، از راه کمکهاي مالي و وامهاي قرض الحسنه است. دليل آن نيز ضعف پشتوانهي مالي چنين مؤسساتي در بعضي از کشورها و جوامع اسلامي و عدم توانايي آنها در رقابت با بازارهاي مالي محلي است.
اخيرا شاهد اهتمام بسياري از کشورها و جوامع اسلامي به مسأله وقف بودهايم. و تلاشهاي خوب و سختکوشي بعضي از مؤسسات اوقاف در کشورهاي اسلامي از جمله دبيرخانهي مرکزي اوقاف کويت به افزايش بينش و بالا بردن سطح توجه به اين مسائل کمک نمود. که بازده و نتيجهي اين اهتمام، امضاي برنامههاي همکاري مشترک ميان بانک و دبيرخانه، و ديگر بار ميان بانک و بعضي از وزارتخانهها و مؤسسات اوقاف در کشورهاي اسلامي بوده است که با عنايت خداوند متعال در مدت زمان کوتاه و نزديکي در انتظار به ثمر رسيدن آن ميباشيم.
1-المعهد الاسلامي للبحوث و التدريب التابع للبنک الاسلامي للتنمية
2- منذر قحف، الوقف في المجتمع الاسلامي المعاصر، وزارت اوقاف و امور اسلامي - قطر، 1998 م را به عنوان مثال و نمونه ملاحظه نماييد.
3- محمد ابوزهره، محاضرات في الوقف، دارلفکر العربي، قاهره، 1971 م، ص 185؛ همچنين محمد عفيفي، الاوقاف و الحياة الاقتصادية في مصر، کتاب شمارهي 44 از سري کتابهاي تاريخ مصريان، هيأت عمومي کتاب در مصر، 1991 م، صص 162 - 161 را ملاحظه نماييد
4-علي احمد النصري، دراسة حول انظمة و قوانين الوقف في السودان، و محمود احمد مهدي (نويسنده)، دور الوقف في المجتمع الاسلامي المعاصر (زير چاپ)، مؤسسهي اسلامي پژوهش و آموزش - جده، صص 154 -137 را ملاحظه نماييد.
5- محمد انس الزرقاء، الاساليب الحديثة لتمويل الاوقاف الاسلامية، و حسن عبدا الامين (نويسنده)، ادارة ممتلکات الاوقاف و تثميرها، مؤسسهي اسلامي پژوهش و آموزش - جده، چاپ دوم، 1410 ه (1989 م)، صص 202 -100، و نيز، وليد خيرا، سندات المقارضه، صص 179 -121.
6-محفظة استثمارية
7-المشارکة المتناقصة
نويسنده: محمود احمد مهدي
پایان
_ همت مضاعف و كار مضاعف در امور خيريه و عام المنفعه (وقف، وظيفه واقفان و ...) _
منبع :
طرح بررسي و تحقيق تجربههاي وقفي در کشورها و جوامع اسلامي
اين طرح به دنبال شناخت دستآوردها و تجربههاي وقفي در کشورهاي اسلامي و اقليتهاي اسلامي (در کشورهاي غير اسلامي) ميباشد. اين بررسي شامل اين بخشهاست:
- پيدايش وقف و مراحل پيشرفت و گسترش آن در کشور يا جامعهي مورد نظر؛
- آمار ميزان املاک وقفي و انواع و موقعيت جغرافيائي آنها؛
- روشهاي مديريتي و ساختارهاي اداري اوقاف؛
- راهها و ابزارهاي به کار گرفته شده جهت بهرهبرداري از اوقاف؛
- قوانين و لوايح قانوني وقف؛
- نقش وقف در توسعهي اقتصادي و اجتماعي جامعه؛
- توانايي و امکانات گسترش و توسعهي اوقاف.
- عوامل بازدارنده و موانع رشد اوقاف.
و به شکرانهي الهي اجراي برنامه همان گونه که در ابتداي گزارش ملاحظه کرديد سالهاست که آغاز شده است. و امسال با همکاري مؤسسهي پژوهشهاي علمي (در هند)، سميناري در دهلي نو جهت بررسي تجربههاي اوقاف در کشورهاي جنوب آسيا برگزار شد که در آن، جوامع اسلامي هند و نپال و سريلانکا شرکت نمودند. و اميد ميرفت که در اين سمينار هر يک از کشورهاي بنگلادش و پاکستان شرکت کنند. اما آنها نتوانستند شرکت کنند به همين خاطر به سمينار تهران دعوت شدند.
سمينار دوم از سري سمينارهاي بررسي تجربههاي اوقاف کشورهاي اسلامي »همايش تجربيات و دستاوردهاي وقفي در ايران« ميباشد که در آن مشارکت داريم. همچنين سه سمينار ديگر که اولي تجربههاي کشورهاي خليج و دومي کشورهاي مغرب عربي و سومي کشورهاي شام ميباشد که در آيندهي نزديک منعقد خواهد شد. و در آينده با عنايت خداوند متعال بسياري از اين سمينارها جهت بررسي تجربههاي ديگر کشورها برگزار خواهد رسيد.
اين طرح يکي از نتايج همکاري استوار ميان بانک و دبيرخانهي اوقاف در کشور کويت به شمار ميرود. که به دنبال تهيهي دائرةالمعارف مربوط به وقف است. و در چارچوب
آن مجموعهاي از برنامههاي کامپيوتري جهت به کارگيري در ادارات اوقاف و مؤسسات مربوطه در سرتاسر جهان اسلامي انجام خواهد پذيرفت، تا بدين وسيله زمينهاي براي تبادل اطلاعات و آمارها صورت گيرد. مهمترين برنامههايي که در مرحلهي کنوني طرح و اجرا ميشود عبارتند از:
- سيستم مخصوص وقفنامهها، اسناد و مدارک وقفي؛
- سيستم مالي همگون براي سازمانها و هيأتهاي اوقاف؛
- سيستم ويژهي تحقيقات سرمايهگذاري در زمينهي اوقاف.
ادامه دارد ...
منبع :
