سهام عدالت با دو هدف عمده مشارکت مردم در فعالیت های اقتصادی و دیگری افزایش ثروت و ایجاد درآمد دائمی برای خانوارهای نیازمند در دولت نهم توزیع شد. البته تسریع در روند خصوصی سازی، استفاده از روش های سالم تر و شفاف تر برای واگذاری سهام شرکت ها، کوچک کردن بخش دولتی و گسترش سهم بخش تعاون در اقتصاد کشور از جمله اهداف این طرح است.

حال سوال این است که با توجه به گذشت بیش از سه سال از اجرای طرح واگذاری سهام عدالت آیا اهداف آن محقق شده است؟

البته اقتصاددانان مستقل، چند تکه شدن مدیریت شرکتهای دولتی که در شرایط خوبی هم به سر نمی بردند، نبود تجربه سهامداران در امور سهام و تجربه ناموفق در دیگر کشورها را از جمله علل شکست این طرح اعلام کرده بودند. اگر چه هدف اصلی سهام عدالت، توزیع مناسب درآمد و افزایش درآمدی اقشار آسبب پذیر بود اما سهام را باید روشی برای سرمایه گذاری دانست، نه راهی برای افزایش درآمدهای آنی . لذا پس از واگذاری سهام عدالت، دولت تصمیم گرفت با تشکیل تعاونی های استانی نواقص طرح را بپوشاند که در عمل نتیجه این تصمیم، دولتی شدن دوباره سهام عدالت بود.