منتخب مردم

منبع

حرفه گرايي، ديوانسالاري و رفاه اجتماعي

اثر :اندرو گري و بيل جنكينز

ترجمه: فرشته حجتي كرماني
مقدمه : روپوش هاي سفيد و تن پوش هاي خاكستري

آيا جريان دلخراش كودكي را به خاطر مي آوريد كه به علت بيماري وخيم لوسمي مورد توجه عموم قرار گرفت ؟ كودكي كه پس از دوره هاي متداول شيمي درماني نسبت به درمان مقاومت نشان داده و وضعيتش تغييري نمي كند . مركز سلامت كمبريج از يك متخصص سرطان كودكان مشاوره مي خواهد و دكتر مربوطه با توجه به شرايط بچه اجازه قطع درمان را مي دهد . پدر كودك موضوع را به روزنامه ها مي كشاند و در واقع از اين تصميم مادي و منفعت طلبانه شكايت مي كند . اخبار ، اين ارزيابي بوروكراتيك را به چالش مي گذارد . يك فرد خير هزينه درمان كودك را مي پردازد ولي كودك پس از يك دوره كوتاه بهبود ، مي ميرد .

آيا اين جريان يك بوروكراسي تبعيض آميز و منزجركننده است كه ضرورت حرفه اي مراقبت بيمار را تهديد مي كند ؟ يا تظاهر تنش ها و هيجانات باطني در چنين مواقعي است و وضعيت دشوار تصميم گيري را براي سياست اجتماعي نشان مي دهد ؟

اين عقيده كه پروفشنالها از طرف بوروكراسي تهديد مي شوند در Box 9.1 نمايش داده شده است . مبارزه يك دانشكده پرستاري سلطنتي در مقابل اصلاحات خدمات بهداشتي دولت محافظه كار دهه 1980 ، و تابلوي زنده " فلورانس نايتين گل " ، سردمدار ارزشهاي مراقبت بهداشتي ، درمقابل " روي گريفت " ، صاحب كرسي در مديريت كلان مراقبت بهداشتي - اولين كسي كه در بخش خصوصي مديريت خرد داراي طرحهاي من درآوردي و كليشه اي بود كه در ادامه اين نثر ( معر ) نمي تواند موفق باشد - ترسيم شده است . اين تصوير با قوت تنش هاي بين ارزشهاي خدمات ضروري حرفه اي و بي رونق كردن دست مديريت بوروكراتيك را نشان مي دهد . جمله بالا ( روپوش هاي سفيد و تن پوش هاي خاكستري ) اشاره ضمني به اين مطلب دارد .

براي دولت محافظه كار سالهاي 97-1979 فردي مثل گريفت يك نماد بود ، لذا چاره انديشي در زمينه حل اختلافات و دعواهاي مرتبط با سياست اجتماعي ضروري بود . مبارزه اين دولت جهت شكست فعاليت هاي انحصاري محدودكننده كه به ارزشها و نيازهاي عمومي توجه كمي داشت ، طراحي شد . بنابراين دهه هاي 80 و 90 براي يك رشته اصلاحات در زمينه آموزش ، مراقبت بهداشتي ، سياست ، خدمات اجتماعي مرتبط با خدمات عمومي مشخص شد . در قسمتي از زبان نامفهوم و حرفه اي اوايل دهه 90 ، هدف ، احياي پروفشنال ها به عنوان تهيه كنندگان خدمات عمومي كه گرفتار مفاهيم مديريتي شده اند ، بود .

نمونه های تجربی از اقتصاد دانایی

بسیاری از کشورها اقتصاد دانایی را به عنوان شکل جدیدی از توسعه و رشد اقتصادی انتخاب کرده اند; در اینجا به سه نمونه از آن اشاره می شود: ⁽¹⁾

فنلاند; ⁽²⁾ فنلاند کشوری است که از طریق اقتصاد دانایی رشد کرده است; رشد اقتصادی فنلاند در دهه اخیر، پایدار و صعودی بوده است (جدول 1) . تا قبل از تجربه اقتصاد دانایی، این کشور اساسا بر تولید مواد اولیه جنگلی، محصولات ساخته شده از این مواد و برخی کالاهای صنعتی متکی بود . این کشور توانسته است با انتخاب اقتصاد دانایی، به طور موفقیت آمیزی، اقتصاد خود را از اقتصادی وابسته به مواد خام و صنایع کاربر، به اقتصادی متکی بر تولید محصولات دارای ارزش افزوده زیاد تبدیل کند . هم اکنون این کشور در گروه کشورهایی قرار دارد که با عنوان «رهبران فناوری » شناخته می شوند ⁽³⁾ . در رتبه بندی رهبران فناوری جهان در سال 2002، فنلاند در رتبه اول و پیش از کشورهایی نظیر امریکا و ژاپن قرارگرفته است .

فنلاند با تشخیص درست اهمیت فناوری در رشد و توسعه اقتصادی، سیاست های فناوری را با سیاست های اقتصادی و اجتماعی تلفیق کرده است و با بهره برداری هرچه موثرتر از فناوری های جدید و نوآوری، از منافع آن منتفع می شود . تحقیق و توسعه در ارتقای سطح فناوری و گذر این کشور به اقتصاد دانایی بسیار موثر بوده است; این کشور با اهمیت دادن به آن و با ایجاد بنیان های لازم برای تحقیق و توسعه، موجب تحقق اقتصاد دانایی گردیده است (جدول 2) .

اسکاتلند; ⁽⁴⁾ این کشور برای کاهش شکاف نرخ رشد خود با انگلستان اقتصاد دانایی را برگزیده است; در این راستا دانشگاه ها و مؤسسات تحقیقاتی و آموزش عالی برای نوین سازی اقتصاد از طریق ایجاد اقتصاد مبتنی بر دانایی در مرکز سیاست های دولت قرار گرفته اند . دولت در سیاست های خود بر دانایی، مهارت، خلاقیت و انتقال دانایی از پایگاه های علمی و مهندسی به بازار تاکید دارد . برای این منظور وزیر کسب و کار اسکاتلند نیز گروهی را مامور انجام امور زیر نموده است: